Как может работать механизм самоограничения на «потенциально опасную информацию»?
Механизм может быть реализован по аналогии с самозапретом на кредиты. Гражданин подает заявление через специализированную форму. В дальнейшем сведения о таком ограничении доводятся до лиц, способных содействовать ему в реализации права на отказ от получения «потенциально опасной информации».
Вопрос в том — кто именно эти лица?
1️⃣Провайдеры
Глобальный и всеобъемлющий вариант сегодня фактически один — через DPI. На рынке уже есть примеры добровольных фильтров от провайдеров. Так, «Ростелеком» предлагает услугу по блокировке нежелательных сайтов, включая: • фишинговые ресурсы и вредоносный контент; • нежелательный и потенциально опасный контент; • контент 18+; • онлайн-игры, соцсети и мессенджеры; • казино и азартные игры.
Поэтому такая возможность вряд ли совершит революцию на рынке связи. Скорее, дополнительная услуга станет обязательным требованием законодательства, которое будут соблюдать все провайдеры.
2️⃣Операторы поисковых систем
В информационном законодательстве уже существует такой субъект, как оператор поисковой системы. Для большинства пользователей именно поиск является «окном» в интернет. Теоретически на него также может быть возложена обязанность по прекращению выдачи определённых материалов конкретному пользователю.
Однако около 40% запросов российских пользователей обслуживают иностранные системы, исполнение российский требований ими сопровождается значительными препятствиями.
3️⃣Издержки операторов связи
Основным вариантом остаётся возложение обязанности на провайдеров. Но это приведёт к дополнительным расходам в отрасли, где положение и так непростое: • фактическое отсутствие возможности индексировать тарифы выше инфляции; • увеличение взносов в резерв универсального обслуживания; • новые отраслевые ограничения.
Что считать «опасной информацией»?
Опорой могут стать предложения провайдеров в рамках услуг «безопасного интернета»: • сайты для взрослых и иной откровенный контент; • контент, демонстрирующий жестокость; • мошенничество и фишинг.
Последний блок явно является ключевым для государства и вписывается в политику борьбы с онлайн-мошенничеством (пакеты «Антифрод-1» и «Антифрод-2»).
При этом речь, вероятно, пойдёт не о перечне конкретных URL, а о методических рекомендациях и принципах подбора ключевых слов, по которым будет ограничиваться доступ к той или иной информации.
Кто будет определять?
Очевидный кандидат — Роскомнадзор: • процедура добровольная, поэтому решения суда не требуется (вторжения в личную сферу гражданина нет); • служба подведомственна Минцифры, курирующей сферу ИТ; • у подведомственного ГРЧЦ есть экспертиза в определении запрещённой информации, которая может быть использована для подготовки методологии ключевых слов.
📌 По теме вышел комментарий юриста AVF Consulting Даниила Еремина в Коммерсантъ : 👉 Читать материал